Controversiële voorstellen tot wijziging van de bosbouw

Aan het einde van vorig jaar heeft de Raad van Ministers geïntroduceerd in de Nationale Vergadering een wetsvoorstel tot wijziging van de Forestry Act. Na overleg binnen de verschillende commissies, en die op het eerste en tweede lezing worden goedgekeurd, werd het wetsvoorstel veto van de president van Bulgarije. Zo werden de wijzigingen terug voor verdere behandeling. Moet worden aangenomen dat ze moet nu meer dan de helft van de stemmen van de leden van het Parlement (MP). De president &'; s veto was een reactie op de reactie van het publiek, die in twee groepen &ndash verdeeld over de kwestie; voor en tegen de amendementen. Wat leidde tot een dergelijke reactie?

Het wetsvoorstel voorziet in een aantal wijzigingen, maar wat de oorzaak van het protest en beschuldigingen van lobbyisme is het voorstel voor het recht op skipistes en palen voor de skiliften en rope-lijnen te bouwen in bossen worden ingevoerd zonder officieel veranderen het voorwerp van de bosgronden zoals het vereiste van de tot dusver effectieve regeling. Het veranderen van het doel van de betrokken bosgebieden wordt voorgesteld te gebeuren na het houden van aanbestedingen van het State Property Act of de gemeentelijke Property Act, al naar gelang het geval, afhankelijk van de aard van de eigendom van het grondbezit is. Dergelijke offertes moeten worden gestart met:

1) een besluit van de Raad van Ministers, voor bosgebieden die zijn publiek eigendom van de staat;
2) Een besluit van de minister van Landbouw en Voeding, voor het bos gebieden die zijn privé-eigendom van de staat;.
3) een bevel van de burgemeester van de gemeente na een besluit van de gemeenteraad, voor bosgebieden die gemeentelijk eigendom

Met deze daden een startprijs en de voorwaarden voor het houden van de aanbesteding bepaald. De startprijs kan niet lager zijn dan de prijs voor de vaststelling van het recht van de bouw bepaald kader van de verordening op de waardering van de grondeigendom in Forest Territory zijn. De winnaar van de aanbesteding moet de prijs te betalen binnen drie maanden na de inwerkingtreding van het verworven recht van de bouw. Het niet aan deze verplichting te voldoen zal leiden tot de nietigverklaring van de gegeven beperkt zakelijk recht. Op basis van de uitgegeven wet en de betaling geschiedt in een contract tussen en door de aanvrager en de minister van Landbouw en Voedselvoorziening, respectievelijk de Gemeentelijke burgemeester wordt ingevoerd. Opgemerkt moet worden dat deze aanbesteding is een deel van de tot nu toe bestaande procedure voor het vaststellen van het recht van de bouw onder de Forestry Act; de andere stadia van de procedure (dwz het uitvoeren van een voorlopige coördinatie en een milieu-effectrapportage) worden niet uitgesloten - in ieder geval niet onder deze versie van het wetsvoorstel. Als alternatief kan de juiste constructie kan ook onder de toekomstige wet worden vastgesteld op Publiek-Private Samenwerking, die is van kracht vanaf 1 januari 2013. Het recht om een ​​project te bouwen om te worden is geldig voor een periode van 30 jaar. Na het verstrijken van deze termijn is de eigenaar van het project gebouwd doorgeeft aan de staat of de desbetreffende gemeente gratis.

De voorgestelde procedure is veel meer voordelig voor de beleggers dan de huidige effectieve regulering waaronder met het oog op het bouwen van een ski-spoor is het eerst nodig om het doel van het gebied te veranderen en de eigendomsrechten van de landde ontvangen eigenschap, respectievelijk om de vergoeding te betalen voor de verandering van het doel van het grondbezit en de prijs van de aangekochte grond te betalen. De tweede is nodig, want de eigendom wet bepaalt dat alles gebouwd op een gegeven grondbezit overgaat in eigendom van de eigenaar van de grond. Aan de andere kant, het recht van de constructie zorgt voor een mogelijkheid voor de houder van dat recht om een ​​project te bouwen op iemand anders &'; s land en het recht van eigendom van de aldus gebouwde structuur te verwerven. Dit betekent dat de eigendom van het gebouw of de installaties wordt gescheiden van de eigendom van de grond. Met andere woorden – met het oog op een skipiste te bouwen op het grondbezit is het niet langer nodig om de eigendom te verwerven over die grondeigendom – dus een van de bovengenoemde betalingen is gedaald. En dat is precies wat de indruk wekt dat de voorgestelde wijzigingen worden geïntroduceerd onder de druk van beleggers. De introductie van de aanbestedingsprocedure enigszins ruimt de verdenkingen, maar de vraag of er genoeg deelnemers bieden in het kader van een dergelijke procedure blijft open, want er zijn twijfels dat de procedure kan worden gebruikt als een rookgordijn voor vrijwel onbestaande, fictief concurrentievoorwaarden tussen de deelnemers.

In het algemeen zijn de voorgestelde wijzigingen in overeenstemming zijn met de normen van de ecologische wetgeving. Meer in het bijzonder de evaluatie van de impact op het milieu blijft een van de belangrijkste administratieve handelingen die nodig zijn voor de bouw van een project.

De besprekingen van het wetsvoorstel in en buiten het Parlement voort te zetten en waarschijnlijk ook enkele wijzigingen worden aangebracht in de teksten voordat het wordt aangenomen als een wet
.